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      中华人民共和国野生动物保护法(2018修正)

      2019/04/01      

        第一章总 则

        第一条

        为了保护野生动物拯救珍贵、濒危野生动物维护生物多样性和生态平衡推进生态文明建设?#36139;?#26412;法。

        第二条

        在中华人民共和国领域及管辖的其他海域从事野生动物保护及相关活动?#35270;?#26412;法。本法规定保护的野生动物是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。本法规定的野生动物及其制品是指野生动物的整体(含卵、蛋)、部分及其衍生物。珍贵、濒危的水生野生动物以外的其他水生野生动物的保护?#35270;?#20013;华人民共和国渔业法〃等有关法律的规定。

        第三条

        野生动物资源属于国家所有。国家保障依法从事野生动物科学研究、人工繁育等保护及相关活动的组织和个人的合法权益。

        第四条

        国家对野生动物实行保护优先、规范利用、严格监管的原则鼓励开展野生动物科学研究培育公民保护野生动物的意识促进人与自然和谐发展。

        第五条

        国家保护野生动物及其栖息地。县级以上人民政府应当?#36139;?#37326;生动物及其栖息地相关保护规划和措施并将野生动物保护经费纳入预算。国家鼓励公民、法人和其他组织依法通过捐赠、资助、志愿服务等方式参与野生动物保护活动支持野生动物保护公益事业。本法规定的野生动物栖息地是指野生动物野外种群生息繁衍的重要区域。

        第六条

        任何组织和个人都有保护野生动物及其栖息地的义务。禁止违法猎捕野生动物、破坏野生动物栖息地。任何组织和个人都有权向有关部门和机关举报或者控告违反本法的行为。野生动物保护主管部门和其他有关部门、机关对举报或者控告应当及时依法处理。

        第七条

        国务院林业草原、渔业主管部门分别主管全国陆生、水生野生动物保护工作。县级以上地方人民政府林业草原、渔业主管部门分别主管本?#22995;?#21306;域内陆生、水生野生动物保护工作。

        第八条

        各级人民政府应当加强野生动物保护的宣传教育和科学知识普及工作鼓励和支持基层群众性自治组织、社会组织、企业事业单位、志愿者开展野生动物保护法律法规和保护知识的宣传活动。教育?#22995;?#37096;门、学校应当对学生进行野生动物保护知识教育。新闻?#25945;?#24212;当开展野生动物保护法律法规和保护知识的宣传对违法行为进行舆论监?#20581;?/p>

        第九条

        在野生动物保护和科学研究方面成绩显著的组织和个人由县级以上人民政府给予奖励。

        第二章野生动物及其栖息地保护

        第十条

        国家对野生动物实行分类分级保护。国家对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护。国家重点保护的野生动物分为一级保护野生动物和二级保护野生动物。国家重点保护野生动物名录由国务院野生动物保护主管部门组织科学评估后?#36139;┌?#24182;每五年根据评估情况确定对名录进行调整。国家重点保护野生动物名录报国务院批准公布。地方重点保护野生动物是指国家重点保护野生动物以外由省、自治区、直辖市重点保护的野生动物。地方重点保护野生动物名录由省、自治区、直辖市人民政府组织科学评估后?#36139;─?#35843;整并公布。有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录由国务院野生动物保护主管部门组织科学评估后?#36139;─?#35843;整并公布。

        第十一条

        县级以上人民政府野生动物保护主管部门应当定期组织或者委托有关科学研究机构对野生动物及其栖息地状况进行调查、监测和评估建立健全野生动物及其栖息地?#34507;検?#23545;野生动物及其栖息地状况的调查、监测和评估应当包括下?#24515;?#23481; (一)野生动物野外分布区域、种群数量及结构 (二)野生动物栖息地的面积、生态状况 (三)野生动物及其栖息地的主要威胁因素 (四)野生动物人工繁育情况等其他需要调查、监测和评估的内容。

        第十二条

        国务院野生动物保护主管部门应当会同国务院有关部门根据野生动物及其栖息地状况的调查、监测和评估结果确定并发布野生动物重要栖息地名录。省级以上人民政府依法划定相关自然保护区域保护野生动物及其重要栖息地保护、?#25351;?#21644;?#32435;?#37326;生动物生存环境。对不具备划定相关自然保护区域条件的县级以上人民政府可以采取划定禁猎(渔)区、规定禁猎(渔)期等其他形式予以保护。禁止或者限制在相关自然保护区域内引入外来物种、营造单一纯林、过量施洒农药等人为干扰、威胁野生动物生息繁衍的行为。相关自然保护区域依照有关法律法规的规定划定和管理。

        第十三条

        县级以上人民政府及其有关部门在编制有关开发利用规划?#20445;?#24212;当充分考虑野生动物及其栖息地保护的需要分析、预测和评估规划实施可能对野生动物及其栖息地保护产生的整体影响避免或者减少规划实施可能造成的不利后果。禁止在相关自然保护区域建设法律法规规定?#22351;?#24314;设的项目。机场、铁路、公路、水利水电、围堰、围填海等建设项目的选?#36153;?#32447;应?#21271;?#35753;相关自然保护区域、野生动物迁徙洄游通道无法避让的应当采取修建野生动物通道、过鱼设施等措施消除或者减少对野生动物的不利影响。建设项目可能对相关自然保护区域、野生动物迁徙洄游通道产生影响的环境影响评价文件的审批部门在审批环境影响评价文件?#20445;?#28041;及国家重点保护野生动物的应当征求国务院野生动物保护主管部门意见涉及地方重点保护野生动物的应当征求省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门意见。

        第十四条

        各级野生动物保护主管部门应当监视、监测环境对野生动物的影响。由于环境影响对野生动物造成危害?#20445;?#37326;生动物保护主管部门应当会同有关部门进行调查处理。

        第十五条

        国家或者地方重点保护野生动物受到自然灾害、重大环境污染事故等突发事件威胁?#20445;?#24403;地人民政府应当及时采取应急救助措施。县级以上人民政府野生动物保护主管部门应当按照国家有关规定组织开展野生动物收容救护工作。禁止以野生动物收容救护为名买卖野生动物及其制品。

        第十六条

        县级以上人民政府野生动物保护主管部门、兽医主管部门应当按照职责分工对野生动物疫源疫病进行监测组织开展预测、预报等工作并按照规定?#36139;?#37326;生动物疫情应急预案报同级人民政府批准或者备案。县级以上人民政府野生动物保护主管部门、兽医主管部门、卫生主管部门应当按照职责分工负责与人畜共患传染病有关的动物传染病的防治管理工作。

        第十七条

        国家加强对野生动物遗传资源的保护对濒危野生动物实施抢救性保护。国务院野生动物保护主管部门应当会同国务院有关部门?#36139;?#26377;关野生动物遗传资源保护和利用规划建立国家野生动物遗传资源基因库对原产我国的珍贵、濒危野生动物遗传资源实行重点保护。

        第十八条

        有关地方人民政府应当采取措施预防、控制野生动物可能造成的危害保障人畜安全和农业、林业生产。

        第十九条

        因保护本法规定保护的野生动物造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的由当地人民政府给予补偿。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府?#36139;─?#26377;关地方人民政府可以推动保险机构开展野生动物致害赔偿保险业务。有关地方人民政府采取预防、控制国家重点保护野生动物造成危害的措施以及实行补偿所需经费由中央财政按照国家有关规定予以补助。

        第三章野生动物管理

        第二十条

        在相关自然保护区域和禁猎(渔)区、禁猎(渔)期内禁止猎捕以及其他妨碍野生动物生息繁衍的活动但法律法规另有规定的除外。野生动物迁徙洄游期间在前款规定区域外的迁徙洄游通道内禁止猎捕并严格限制其他妨碍野生动物生息繁衍的活动。迁徙洄游通道的范围以及妨碍野生动物生息繁衍活动的内容由县级以上人民政府或者其野生动物保护主管部门规定并公布。

        第二十一条

        禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。因科学研究、种群调控、疫源疫病监测或者其他特殊情况需要猎捕国家一级保护野生动物的应当向国务院野生动物保护主管部门申请特许猎捕证需要猎捕国家二级保护野生动物的应当向省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门申请特许猎捕证。

        第二十二条

        猎捕非国家重点保护野生动物的应当依法取得县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门核发的狩猎证并且服从猎捕量限额管理。

        第二十三条

        猎捕者应当按照特许猎捕证、狩猎证规定的种类、数量、地点、工具、方法和期限进行猎捕。持枪猎捕的应当依法取得公安机关核发的持枪证。

        第二十四条

        禁?#25925;?#29992;毒药、爆炸物、电击或者电子诱捕装置以及猎套、猎夹、地枪、排铳等工具进行猎捕禁?#25925;?#29992;夜间照明行猎、歼灭性围猎、捣毁巢穴、火攻、烟熏、网捕等方法进行猎捕但因科学研究确需网捕、电子诱捕的除外。前款规定以外的禁?#25925;?#29992;的猎捕工具和方法由县级以上地方人民政府规定并公布。

        第二十五条

        国家支持有关科学研究机构因物种保护目的人工繁育国家重点保护野生动物。前款规定以外的人工繁育国家重点保护野生动物实行许可?#36139;取?#20154;工繁育国家重点保护野生动物的应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门批准取得人工繁育许可证但国务院对批准机关另有规定的除外。人工繁育国家重点保护野生动物应当使用人工繁育子代种源建立物种系谱、繁育?#34507;?#21644;个体数据。因物种保护目的确需采用野外种源的?#35270;?#26412;法第二十一条和第二十三条的规定。本法所称人工繁育子代是指人工控制条件下繁殖出生的子代个体且其亲本也在人工控制条件下出生。

        第二十六条

        人工繁育国家重点保护野生动物应当有利于物种保护及其科学研究?#22351;?#30772;坏野外种群资源并根据野生动物习性确保其具有必要的活动空间和生息繁衍、卫生健康条件具备与其繁育目的、种类、发展规模相?#35270;?#30340;场所、设施、技术符合有关技术标准和防疫要求?#22351;门按?#37326;生动物。省级以上人民政府野生动物保护主管部门可以根据保护国家重点保护野生动物的需要组织开展国家重点保护野生动物放归野外环境工作。

        第二十七条

        禁止出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品。因科学研究、人工繁育、公众?#25925;?#23637;演、文物保护或者其他特殊情况需要出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品的应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门批准并按照规定取得和使用专用标识保证可追溯但国务院对批准机关另有规定的除外。实行国家重点保护野生动物及其制品专用标识的范围和管理办法由国务院野生动物保护主管部门规定。出售、利用非国家重点保护野生动物的应当提供狩猎、进出口等合法来源证明。出售本条第二款、第?#30446;?#35268;定的野生动物的还应当依法附有检疫证明。

        第二十八条

        对人工繁育技术成熟稳定的国家重点保护野生动物经科学论证纳入国务院野生动物保护主管部门?#36139;?#30340;人工繁育国家重点保护野生动物名录。对列入名录的野生动物及其制品可以凭人工繁育许可证按照省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门核验的年度生产数量直接取得专用标识凭专用标识出售和利用保证可追溯。对本法第十条规定的国家重点保护野生动物名录进行调整?#20445;?#26681;据有关野外种群保护情况可以对前款规定的有关人工繁育技术成熟稳定野生动物的人工种?#28023;?#19981;再列入国家重点保护野生动物名录实行与野外种群不同的管理措施但应当依照本法第二十五条第二款和本条第一款的规定取得人工繁育许可证和专用标识。

        第二十九条

        利用野生动物及其制品的应当以人工繁育种群为主有利于野外种群养护符合生态文明建设的要求尊重社会公德遵守法律法规和国家有关规定。野生动物及其制品作为药品经营和利用的还应当遵守有关药品管理的法律法规。

        第三十条

        禁止生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品制作的食品或者使用没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的食品。禁止为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品。

        第三十一条

        禁止为出售、购买、利用野生动物或者禁?#25925;?#29992;的猎捕工具发布广告。禁止为违法出售、购买、利用野生动物制品发布广告。

        第三十二条

        禁止网络交易?#25945;─?#21830;品交?#36164;谐?#31561;交易场所为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁?#25925;?#29992;的猎捕工具提供交易服务。

        第三十三条

        运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品、本法第二十八条第二款规定的野生动物及其制品出县?#36710;模?#24212;当持有或者附有本法第二十一条、第二十五条、第二十七条或者第二十八条规定的许可证、批准文件的?#21271;?#25110;者专用标识以及检疫证明。运输非国家重点保护野生动物出县?#36710;模?#24212;当持有狩猎、进出口等合法来源证明以及检疫证明。

        第三十四条

        县级以上人民政府野生动物保护主管部门应当对科学研究、人工繁育、公众?#25925;?#23637;演等利用野生动物及其制品的活动进行监督管理。县级以上人民政府其他有关部门应当按照职责分工对野生动物及其制品出售、购买、利用、运输、寄递等活动进行监督检查。

        第三十五条

        中华人民共和国缔结或者参加的国际公约禁止或者限制贸易的野生动物或者其制品名录由国家濒危物种进出口管理机构?#36139;─?#35843;整并公布。进出口列入前款名录的野生动物或者其制品的出口国家重点保护野生动物或者其制品的应当经国务院野生动物保护主管部门或者国务院批准并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的?#24066;?#36827;出口证明书。海关依法实施进出境检疫凭?#24066;?#36827;出口证明书、检疫证明按照规定办理通关?#20013;?#28041;及科学技术保密的野生动物物种的出口按照国务院有关规定办理。列入本条第一款名录的野生动物经国务院野生动物保护主管部门?#20439;E?#22312;本法?#35270;?#33539;围内可以按照国家重点保护的野生动物管理。

        第三十六条

        国家组织开展野生动物保护及相关执法活动的国际合作与交流建立防范、打击野生动物及其制品的走私和非法贸易的部门协调机制开展防范、打击走私和非法贸易行动。

        第三十七条

        从境外引进野生动物物种的应当经国务院野生动物保护主管部门批准。从境外引进列入本法第三十五条第一款名录的野生动物还应当依法取得?#24066;?#36827;出口证明书。海关依法实施进境检疫凭进口批准文件或者?#24066;?#36827;出口证明书以及检疫证明按照规定办理通关?#20013;?#20174;境外引进野生动物物种的应当采取安全可?#24247;?#38450;范措施防止其进入野外环境避免对生态系统造成危害。确需将其放归野外的按照国家有关规定执行。

        第三十八条

        任何组织和个人将野生动物放生至野外环境应当选择适合放生地野外生存的当地物种?#22351;?#24178;扰当地居民的正常生活、生产避免对生态系统造成危害。随意放生野生动物造成他人人身、财产损害或者危害生态系?#36710;模?#20381;法承担法律责任。

        第三十九条

        禁止伪造、变造、买卖、转让、租借特许猎捕证、狩猎证、人工繁育许可证及专用标识出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品的批准文件或者?#24066;?#36827;出口证明书、进出口等批准文件。前款规定的有关许可证书、专用标识、批准文件的发放情况应当依法公开。

        第四十条

        外国人在我国对国家重点保护野生动物进行野外考察或者在野外拍摄电影、录像应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门或者其授权的单位批准并遵守有关法律法规规定。

        第四十一条

        地方重点保护野生动物和其他非国家重点保护野生动物的管理办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会?#36139;─?/p>

        第四章法律责任

        第四十二条

        野生动物保护主管部门或者其他有关部门、机关不依法作出?#22995;?#35768;可决定发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处或者不依法查处或者有滥用职权等其他不依法履行职责的行为的由本级人民政府或者上级人民政府有关部门、机关责令改正对负?#24615;?#20219;的主管人员和其他直接责任人员依法给予记过、记大过或者?#23548;?#22788;分造成严重后果的给予?#20998;?#25110;者开除处分其主要负责人应当引咎辞职构成犯罪的依法追究刑事责任。

        第四十三条

        违反本法第十二条第三款、第十三条第二款规定的依照有关法律法规的规定处罚。

        第四十四条

        违反本法第十五条第三款规定以收容救护为名买卖野生动物及其制品的由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收野生动物及其制品、违法所得并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款将有关违法信息记入社会诚信?#34507;牽?#21521;社会公布构成犯罪的依法追究刑事责任。

        第四十五条

        违反本法第二十条、第二十一条、第二十三条第一款、第二十四条第一款规定在相关自然保护区域、禁猎(渔)区、禁猎(渔)期猎捕国家重点保护野生动物未取得特许猎捕证、未按照特许猎捕证规定猎捕、杀害国家重点保护野生动物或者使用禁用的工具、方法猎捕国家重点保护野生动物的由县级以上人民政府野生动物保护主管部门、海洋执法部门或者有关保护区域管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得吊销特许猎捕证并处猎获物价值二倍以上十倍以下的罚款没有猎获物的并处一万元以上五万元以下的罚款构成犯罪的依法追究刑事责任。

        第四十六条

        违反本法第二十条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条第一款规定在相关自然保护区域、禁猎(渔)区、禁猎(渔)期猎捕非国家重点保护野生动物未取得狩猎证、未按照狩猎证规定猎捕非国家重点保护野生动物或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家重点保护野生动物的由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门或者有关保护区域管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得吊销狩猎证并处猎获物价值一倍以上五倍以下的罚款没有猎获物的并处二千元以上一万元以下的罚款构成犯罪的依法追究刑事责任。违反本法第二十三条第二款规定未取得持枪证持枪猎捕野生动物构成违反治安管理行为的由公安机关依法给予治安管理处罚构成犯罪的依法追究刑事责任。

        第四十七条

        违反本法第二十五条第二款规定未取得人工繁育许可证繁育国家重点保护野生动物或者本法第二十八条第二款规定的野生动物的由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收野生动物及其制品并处野生动物及其制品价值一倍以上五倍以下的罚款。

        第四十八条

        违反本法第二十七条第一款和第二款、第二十八条第一款、第三十三条第一款规定未经批准、未取得或者未按照规定使用专用标识或者未持有、未附有人工繁育许可证、批准文件的?#21271;?#25110;者专用标识出售、购买、利用、运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品或者本法第二十八条第二款规定的野生动物及其制品的由县级以上人民政府野生动物保护主管部门或者?#35856;?#30417;督管理部门按照职责分工没收野生动物及其制品和违法所得并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款情节严重的吊销人工繁育许可证、撤销批准文件、收回专用标识构成犯罪的依法追究刑事责任。违反本法第二十七条第?#30446;遏?#31532;三十三条第二款规定未持有合法来源证明出售、利用、运输非国家重点保护野生动物的由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门或者?#35856;?#30417;督管理部门按照职责分工没收野生动物并处野生动物价值一倍以上五倍以下的罚款。违反本法第二十七条第五款、第三十三条规定出售、运输、携带、寄递有关野生动物及其制品未持有或者未附有检疫证明的依照ゞ中华人民共和国动物防疫法〃的规定处罚。

        第四十九条

        违反本法第三十条规定生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品或者没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作食品或者为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品的由县级以上人民政府野生动物保护主管部门或者?#35856;?#30417;督管理部门按照职责分工责令停止违法行为没收野生动物及其制品和违法所得并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款构成犯罪的依法追究刑事责任。

        第五十条

        违反本法第三十一条规定为出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁?#25925;?#29992;的猎捕工具发布广告的依照ゞ中华人民共和国广告法〃的规定处罚。

        第五十一条

        违反本法第三十二条规定为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁?#25925;?#29992;的猎捕工具提供交易服务的由县级以上人民政府?#35856;?#30417;督管理部门责令停止违法行为限期改正没收违法所得并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款没有违法所得的处一万元以上五万元以下的罚款构成犯罪的依法追究刑事责任。

        第五十二条

        违反本法第三十五条规定进出口野生动物或者其制品的由海关、公安机关、海洋执法部门依照法律、?#22995;?#27861;规和国家有关规定处罚构成犯罪的依法追究刑事责任。

        第五十三条

        违反本法第三十七条第一款规定从境外引进野生动物物种的由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收所引进的野生动物并处五万元以上二十五万元以下的罚款未依法实施进境检疫的依照ゞ中华人民共和国进出境动植物检疫法〃的规定处罚构成犯罪的依法追究刑事责任。

        第五十四条

        违反本法第三十七条第二款规定将从境外引进的野生动物放归野外环?#36710;模?#30001;县级以上人民政府野生动物保护主管部门责令限期捕回处一万元以上五万元以下的罚款逾期不捕回的由有关野生动物保护主管部门代为捕回或者采取?#26723;?#24433;响的措施所需费用由被责令限期捕回者承担。

        第五十五条

        违反本法第三十九条第一款规定伪造、变造、买卖、转让、租借有关证件、专用标识或者有关批准文件的由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收违法证件、专用标识、有关批准文件和违法所得并处五万元以上二十五万元以下的罚款构成违反治安管理行为的由公安机关依法给予治安管理处罚构成犯罪的依法追究刑事责任。

        第五十六条

        依照本法规定没收的实物由县级以上人民政府野生动物保护主管部门或者其授权的单位按照规定处理。

        第五十七条

        本法规定的猎获物价值、野生动物及其制品价值的评估标准和方法由国务院野生动物保护主管部门?#36139;─?/p>

        第五章?#20581;?#21017;

        第五十八条

        本法自2017年1月1日起施行。

      责任编辑刘晓宇

      电话传真0421-5823953 投稿箱[email protected] 主办北票市新闻宣传中心
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      伊襖怎白軸扮曳蛍

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