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      深度解放思想 主动担当作为 全力以赴夺取招商引资战役新胜利

      2018/09/05   市报社   

        

      ——在市委八届五次全体(扩大)会议上的报告

        (2018年9月4日)

        张秀军

      各位委员、同志们:

        这次全会主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实以人民为中心的发展思想,安排部署新形势下的招商引资工作,动员全市上下深度解放思想、更新观念,主动担当作为、拼搏进取,牢牢掌握开放发展主动权,全力以赴夺取招商引资战役新胜利,为北票振兴发展提供强大动力。

        下面,我代表市委常委会作工作报告。

        一、解放思想,深化共识,坚定不移把招商引资作为对外开放的核心任务来推进

        改革开放以来,发达地区的成功经验证明,谁扩大对外开放、抓好招商引资,谁就抢占了发展?#21335;?#26426;、赢得了发展的主动。新形势下,我们必须重新审识招商引资在经济发展、社会进?#20581;?#27665;生改善中所起的重要作用,进一步统一思想、深化共识,进一步增强紧迫意识、责任意识,站位发展全局、把握发展大势,推进更高层次、更高水平?#30446;?#25918;招商。

        (一)面对振兴发展的新任务,抓好招商引资才能提升实力。北票历来就有开放的基础,从与英国人合作开矿到建国后自主采煤,来自五湖四海?#30446;?#24037;在这块土地上就业安居、繁衍生息,?#32428;?#20102;合作、包容的煤城文化,培育了相融、互补?#30446;?#25918;基因。这是北票抓好招商引资的最大优势、最佳条件。近年来,我们始终坚持扩大开放战略,?#20013;?#21152;大招商引资力度,先后引入山东翔龙、江西三清山日上、嘉兴温州商会等一批大企业集团,施可丰复合肥、秉航纳米晶、台州汽摩配产业园、嘉兴温州产业园等一批大项目落地开工、投产达效,初步?#32428;?#20102;?#32321;?#35013;备、汽摩配件、冶金制造、农产品加工、文化旅游等主导产?#25285;?#22312;经济转型升级?#19979;?#20986;?#24605;?#23454;步伐。可以?#25285;?#21271;票资源枯竭?#32479;?#24066;转型的重大进展、经济社会发展?#30446;上?#25104;就,从根本上得益于开放招商。但我们还应看到,当前宏观经济形势依然复杂严峻,北票经济稳增长的任务异常繁重,“保民生、保?#20439;?#20445;工资”的压力巨大。稳增长的关键在于稳投资,稳投资的重点在于抓招商。只要我们始终抓住招商引资不放松,把优质的资本、项目、企业引进来,把新?#35828;?#19994;态、模式引进来,就一定能够激活内在发展潜力,保持较高的投资强度,为北票实现振兴发展积聚强大能量、提供坚实支撑。

        (二)面对区域竞争的新压力,抓好招商引资才能赢得主动。对一个地区来?#25285;?#24320;放?#21344;?#23601;是发展?#21344;洌?#25307;商水平决定发展水?#20581;?#38754;对当前经济下行压力和稳增长调结构的艰巨任务,各地掀起了新一轮招商引资热?#20445;?#23637;开了吸引高端要素资源的竞争。在这场不进则退、慢进亦?#35828;?#21306;域竞争中,与先进地区比,无论是开放的广度深度,?#25925;?#25307;商的层次水平,北票都有较大差距。如果我们仍然满足现?#30784;?#19981;思进取,仍然感觉良好、得过且过,就会被其他地区?#23545;端?#22312;后面,失去振兴发展?#21335;?#26426;。招商引资是北票改变现状的唯一办法,是奋起直追的必然选择。只要全市上下横下一条心、铆足全身劲,积极主动抢抓机遇,全力以赴招商引资,就一定能在激?#19994;?#21306;域竞争中赢得发展主动权。

        (三)面对产业转?#39057;?#26032;机遇,抓好招商引资才能抢占先机。一方面,受煤炭资源枯竭、铁粉价格走低和房地产市场低迷等诸多因素影响,北票经济长期低位运行,急需?#19994;?#26032;的经济增长点。另一方面,受供给侧结构性改革、“三去一降一补”、环境保护、提质升级等宏观政策影响,加之用工、用电、用地问题凸显,京津?#20581;?#27743;浙沪发达地区企业外迁转移愿望越发强烈。在这一关键时期,我们提出扩大对外开放、加大招商力度恰逢其时。只要我们充分发挥北票业已?#32428;?#30340;自然生态环境优势、人文社会环境优势、营商发展环境优势,主动出击、积极作为,就一定能在承接京津?#20581;?#27743;浙沪地区产业和资本梯度转移中抢占先机、拔得头筹,迎来北票经济发展的又一个春天。

        (四)面对民生改?#39057;?#26032;需求,抓好招商引资才能不负使命。?#36710;?#21313;九大报告指出,增进民生福祉是发展的根本目的。随着时代的发展,人民群众对美好生活的要求越来越高,迫切希望居住环境更美一些、公共服务更好一些、生活水平更高一些。满足群众的需求,更好地保障和改善民生,归根结底离不开“钱”这个重要支撑。只?#24418;?#20204;狠抓招商引资上项目,进一步扩大就?#25285;?#19981;断增加财政收入,才?#24515;?#21147;把脱贫攻坚、乡村振兴这些最大的民生实事办好,才能不负使命,使发展成果更多更好更公平地惠及全体人民,让人民群众有更多的获得感、幸福感。

        (五)面对思维固化的新问题,抓好招商引资才能激发活力。当前,北票面临着经济增长乏力、企业?#24230;?#19981;足、高端人才短缺等现实问题,究其根源在于我们的思维固化、观念陈旧,思想解放程度不深,开放创新意识不强。思维不变原地转,思维一变天地宽。解决思维固化问题的最好办法就是扩大开放、加大招商。我们要进一步拓宽招商引资的视野、丰富招商引资的内涵,不但要为北票招来大企业、大项目、大资金,更要为北票引进先进的管理经验、高?#35828;?#20154;才技术、丰厚的资源人脉。只?#22995;?#26679;,才能?#34892;?#22686;强北票发展的内生动力,激发北票发展的外在活力,助推北票驶入加快发展?#30446;?#36710;道。

        二、突出重点,精准发力,?#32321;?#25307;商引资取得更大突破

        在新常态下开展招商引资,必须把想招商与会招商结合起来,明确主攻?#36739;頡?#33853;实招商举措,聚焦关键重点、精准施策发力,推动招商引资实现新突破、取得新成效。

        (一)转变招商思想。思想是行动?#21335;?#23548;,观念落后比经济落后更可怕。我们与先进地区的差距,表面上看是经济实力的差距,根本上?#25925;?#24605;想观念的差距。全市上下必须深度解放思想、更新发展观念,用招商新思维、新办法推动北票振兴发展。

        ——转变等靠坐要思想,树立抢抓机遇意识。我们绝不能“衣来伸手,饭来张口?#20445;?#34987;动地依靠上级政策、项目和资金扶持艰难度日。要深刻认识我们与先进地区的巨大差距,不断增强招商引资的紧迫感?#22270;?#24555;发展的使命感,积极主动抢抓难得的发展机遇,创新做好“要钱、借钱、挣钱”三篇文章,?#20013;?#25552;升“抵御风险、自主发展”的能力本领,努力在激?#19994;?#21306;域竞争中赢得主动、?#20852;?#20316;为。

        ——转变不思进取思想,树立奋发图强意识。我们绝不能“当一天和尚撞一天钟?#20445;?#38754;对发展没思路,面对问题没办法,消极应付,甚至等待观望。要进一步增强忧?#23478;?#35782;、危机意识、赶超意识,振奋精神、鼓足干劲,信心满满地?#24230;?#21040;北票振兴发展的?#23548;?#20013;去,干出一番轰轰烈?#19994;?#22823;事业。

        ——转变封闭保守思想,树立开放合作意识。我们绝不能固守“肥水不流外人田?#20445;?#29255;面地把基础设施、民生改善投资当风险、当负担、当包袱,始终跳不出“你的,?#19994;摹?#36825;个怪圈,一?#23500;?#21512;所有制改革就担心国有资产流失,甘愿“捧着金饭碗要饭吃”。要坚持“用资源换发展、用资源换市场、用资源换资本”的理念,善于用超前的眼光、开放的思维来推进发展、破解难题,以开放合作的新成果检验思想解放的新成效。

        ——转变畏难怕累思想,树立敢闯敢干意识。我们绝不能遇硬就回、遇难就躲、遇事就推,怕苦怕累、认输认命、?#32933;?#30031;尾,把自己置身局外当看客;绝不能敷衍应付招商,更不能为了完成任务而被动招商、消极招商。要学习南方客商不怕苦、不怕累、不怕难的创业精神和精益求精的工匠精神,?#36139;?#19981;舍、较真碰硬,敢闯敢试、敢干敢当,实实在在地为北票振兴发展加油助力、建功立业。

        (二)明确招商重点。要着眼于产业转型升级、优化资源配置、提升质量效益,在引进技术含量高、发展前景好、示范带动?#24247;?#22823;项目、好项目上下功夫,加快?#32428;?#19968;批新的经济增长点和支撑点。

        ——在引“大”上突破。把招大引强作为招商引资的核心、重点,瞄准国内500强企业、大?#33073;?#20225;、行业领军企?#25285;?#28145;入研究其产业布局和投资趋向,主动上门?#20302;?#27965;谈、跟踪对接,力争再引进一批关联度高、带动能力?#24247;?#22823;项目、好项目。

        ——在引“高”上突破。严格安全?#32321;?#26631;准,提高项目准入门槛,推进招商引资向“挑商选资”转变,由“剜到篮子都是菜?#21271;?#20026;“提着篮子去选菜?#20445;?#37325;点引进技术含量高、附加值高、市场前景好的高端项目,坚决不上耗能高、?#24418;?#26579;的项目。

        ——在引“?#30784;?#19978;突破。按照差什么引什?#30784;?#24369;什么?#25925;裁础?#24378;什么增什么的原则,围?#24179;映?#27773;摩配件、?#32321;?#35013;备、冶金制造、农产品加工等产业链条,加速引进产业链关键环节、核心企业和上下?#38395;?#22871;企?#25285;?#25512;动?#32428;?#20135;业集群优势。

        ——在引“?#24688;?#19978;突破。抓住用好朝阳“引进人才16条政策”红利,大力实施“引进人才十大工程?#20445;?#20986;台人才引进优惠政策,吸引和鼓励高层次人才、创业杰出人才、专业技术人才到北票创业就?#25285;纬?#20154;才“洼地效应”。动员和引导企业与高等院校、科?#24615;核?#23545;接合作,建设和投资科研成果转化?#25945;ǎ?#25552;升产品科技竞争力和市场占?#26032;省?/p>

        (三)创新招商方?#20581;?#22362;持传统招商与创新招商相结合,不断拓宽招商引资渠道,进一?#25945;?#39640;招商引资的针对性和成功率。

        ——做大集团招商。发挥招商委员会集团作战优势,合理调配人员布局,?#21046;?#39547;点盯住京津?#20581;?#27743;浙沪等重点地区,抢抓产业转移有利契机,全力引进外迁企业到北票投资建厂、提质发展。

        ——狠抓“飞地”招商。加快推进县乡“分灶吃饭”财政体制改革,全力打造“飞地经济”园区,严格兑现企业税收全额返还政策,进一步激发乡镇抓招商、上项目的积极性,坚决打赢“飞地经济”翻身仗。

        ——强化企业招商。引导?#23601;?#32769;企业树立“信心?#28982;平?#26356;重要”的发展理念,转变“宁当小?#20064;澹?#19981;当大股东”的陈旧观念,勇于拿出优质资产、优势产品、潜力项目与域外大企业集团对接合作、提质升级,实现联强靠大、借力发展。

        ——坚持以商招商。充分发挥在北票投资成功的域外企业的人脉资?#20174;?#21183;和对外影响力,密切与嘉兴温州、浙江台州、北京朝阳等商会的?#20302;?#32852;络,带动更多的域外客商来北票投资兴?#25285;纬?#25307;商引资的连锁效应和群体效应。

        ——善用人脉招商。主动打好“亲情牌”“友情牌?#20445;?#21457;挥北票籍在外成功人士、企业家和亲戚、同学、朋?#36873;?#25112;友等各方力量,为北票招商引资牵线搭桥、?#20934;?#20986;力。

        ——探索委托招商。聘请中介机构提供项目引进、专业咨询、策划论证等招商服务,推动招商引资由政府主导向市场化运作转变。

        (四)建强招商?#25945;āC挥形?#26704;树,引不来金凤凰。要把经济开发区作为招商引资主战场、项目落地主?#25945;ā?#20135;业发展主阵地,坚?#25351;?#36215;点?#34987;?#39640;标准建设、高水平管理,力争用三到五年时间把北票经济开发区打造成国家级经济开发区。

        ——创新体制机制。推行“管委会+公司”模式,突出管委会经济管理和投资服务主职主责,大力发展混合所有制经济,逐步建立市场化、专业化的管理运行机制。

        ——完善基础配?#20303;?#37319;取多元化?#24230;耄?#21152;快推进道路、供水、供电、排污、绿化等功能配套建设,进一?#25945;?#21319;园区?#24615;?#26381;务能力和对外吸引力。重点推进标准化厂房建设,引导企业自建标准化厂房,?#32321;?#24050;建成标准化厂?#24247;?#21040;高效利用。

        ——破解要素瓶颈。通过征收土地使用税、实?#24515;?#22343;?#24230;?#35780;价等方式,大力清理闲置土地、低效用地,保障招商项目用地需求。深化同金融机构合作,帮助企业解决融资难题。加强产业工人职业技能培?#25285;?#25645;建企业用工招聘?#25945;ǎ?#20026;企业实现满负荷生产提供用工保障。

        (五)优化招商环?#22330;?#25235;好招商引资,项目是“核心?#20445;?#29615;境是“王牌”。要做优建强招商环?#24120;?#22823;力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围,真正让域外客商放心把钱投在北票、把家安在北票、把心留在北票。

        ——优化政务环?#22330;?#28145;化“放管服”改革,加快推进“最多跑一次”审批制度改革,进一步简化审批流程,提高审批效率。深入开展“办事?#36873;?#19987;项整?#21361;?#37325;点解决个别人员生冷硬、管卡压、推绕拖等不担当、不作为、慢作为问题,让企业和群众满意。各级领导干部要?#27807;?#30495;诚地与企业家交往,主动倾听企业?#19994;?#24515;声和期?#21361;?#20027;动帮助企业解决困难和问题,主动为企业提供及时周到的服务,真正构建“?#20303;薄?#28165;”的新型政商关系。

        ——优化诚信环?#22330;?#36827;一步深化“德耀北票·人文川州”行动,创新活动载体,丰富活动内涵,把崇德向善、诚实守信的氛围营造得更?#20248;?#21402;。加强诚信政府建设,对企业要履行契约、信守承?#25285;?#32477;不能说?#23433;凰?#25968;、失信于人,绝不能“开门招商、关门宰客?#20445;?#32477;不能“新官不理旧账”。

        ——优化生态环?#22330;?#32487;续围?#25340;?#26049;、道旁、林旁、?#20248;?#24320;展环境卫生综合整?#21361;?#21152;大植树造林绿化力度,重点打造“大黑?#20581;?#19996;官河—凉水河—天鹅湖”生态景观经济带,以良好的自然环境留住人、吸引人、营养人。

        ——优化社会环?#22330;?#22260;绕“平安北票”建设,加大扫黑除恶?#28201;?#21147;度,为企业发展营造安定?#34892;?#30340;社会环?#22330;?#21152;强宣传引导,大力培树先进企业?#19994;?#22411;,弘扬优秀企业家精神,营造尊重企业家、保护企业家、支持企业?#19994;?#33391;好舆论氛围。

        (六)夯实招商成效。要集中力量做好跟踪服务,?#32321;?#22312;谈项目尽早签约落地,落地项目尽早开工建设,竣工项目尽早投产达效,真正把招商成果转化为发展成果。

        ——超前服务“在谈”项目。坚持提前介入、超前服务,主动登门拜访,及时跟进洽?#31119;?#21152;强跟踪调度,力争洽谈项目早日签约落地。

        ——周密服务“落地”项目。由专人负责全程领办、代办项目选址、审批、规划、环评等环节,为已签约项目提供“一条龙”“保?#32933;健?#26381;务,?#32321;?#39033;目尽早开工建设。

        ——精心服务“在建”项目。健全完善县级领导包保项目制度,实行“一个项目、一名领导、一个部门、一抓到?#20303;?#24037;作机制,帮助企业及时解决项目开工建设中遇到的困难问题,?#32321;?#39033;目尽早投产达产。

        ——跟踪服务“投产”项目。及时帮助企业、客商解决用电用工、资金借贷、?#20248;?#20837;学等方面难题,?#32321;?#20225;业实现满负荷生产,解除企业法定代表?#35828;?#21518;顾之忧,使他?#21069;?#24515;在北票创业发展。

        三、完善机制,加强领导,?#32428;?#25972;体推进招商引资的强大合力

        招商引资事关北票振兴发展,谁都不是局外人,更不要做旁观者。全市广大党员干部要以招商引资为己任,心往一处想、劲朝一处使,争做招商引资的坚定支持者、有力推动者、亲身?#23548;?#32773;,汇聚起万众一心招商引资的整体合力。

        (一)加?#24247;车?#39046;导,高位把关定向。坚持党对招商引资工作的领导,发挥核心作用、?#25925;?#20027;体责任,高站位、强责任、聚合力,推动招商引资工作扎实开展。

        ——突出领导带头。各位县级领导、各部门单位主要负责同志是第一责任人、第一推进人,要亲自掌握?#33073;?#31350;招商信息,亲自联系和接待客商,亲自洽谈和落实项目,亲自协调和解决难题,发挥示范表率带头作用,切实?#32428;傘?#19968;马当先带动万马?#32487;凇?#30340;招商?#32622;妗?/p>

        ——完善政策保障。要研究?#36139;?#25307;商引资社会化奖励政策,对北票招商引资作出贡献的企业、社会机构、社会人士进行奖励。健全完善容错?#26469;?#26426;制,激励广大干部敢于担当、大胆干事,在招商引资工作中主动作为、贡献力量。

        ——层层?#25925;?#36131;任。建立招商引资责任落实机制,将任务层层分解,落实到具体单位、具体个人,?#32428;?#20154;?#24605;?#19978;有招商责任、个个身上有招商任务的工作格局。

        ——强化资源管理。加快构建重点产业发展信息?#25945;ā?#25307;商引资项目库、客商信息库、?#23601;?#20225;业对外合作信息库,打造招商信息互通共享体?#25285;?#36827;一?#25945;?#39640;招商引资的针对性和实效性。

        (二)加?#24247;?#24230;考核,做到奖?#22836;置鰲?#35201;加大招商引资调度、考核力度,强化结果运用,?#36129;?#36131;任落?#25285;繁?#25307;商引资见到实实在在的成效。

        ——加大调度力度。发挥招商委员会牵头抓总、综合协调、管理服务作用,对招商引资工作每月一调度、?#32771;?#19968;通报、半年一总结、年末大排名,做到层层传导压力、层层传递责任、层层抓好落实。

        ——完善?#35745;?#20307;系。加强对29个招商局、35个乡镇区招商办的工作考核,加大赋分权重,量化评价指标,将考核结果与年度评先选优、干部提拔任用挂勾,做到奖勤罚懒、奖优罚劣,?#34892;?#28608;发全员招商、万众创业的内生动力。

        ——强化结果运用。将招商引资作为培养干?#24247;?#20027;战场,在招商一线?#22303;?#24178;部、任用干部、提拔干部,?#32428;傘?#20197;招商论英雄、以项目论成败”?#21335;?#26126;用?#35828;?#21521;。对招来企业多、引进项目多、到位资金多的有功之臣,该提拔的提拔,该重用的重用;对?#20999;?#22312;招商引资中消极应付、无所作为、完不成任务的,该调整的调整,?#38376;?#20301;子的挪位子。

        (三)加强能力建设,培养专业团队。立足招商引资新形势新变化,加大招商人员选拔、培养和建设力度,全力打造一支懂招商、会招商、招好商的专业招商?#28216;欏?/p>

        ——选?#25490;?#24378;招商?#28216;欏?#24314;立招商引资人才选拔、培养机制,把?#20999;?#29087;悉市情、了解政策、想事干事、敢闯敢试的优秀人才充实到招商?#28216;?#20013;来,把?#20999;?#20154;脉关系广、社会能量大、善于招商的能人选聘到招商?#28216;?#20013;来。

        ——大力培育招商人才。围绕产业政策解读、产业链研究、商务?#27010;?#25216;巧、项目建设推进等方面内容,分层次、分类别开展专业化培?#25285;?#30528;力培养一批招商骨干、行家里手。

        ——锻造过硬招商作风。广大招商工作者要以“?#31361;?#25169;食、虎口夺食”的招商气势、?#24110;贫?#19981;舍、紧盯不放”的招商劲头、“百折不挠、永不言败”的招商精神,积极投身招商引资?#23548;?#38203;造过硬作风,展现人生价值。

        (四)加强统筹调度,抓好其他工作。在抓好招商引资工作的同时,要统筹抓好?#36710;?#24314;设、乡村振兴、脱贫攻坚、污染防治、扫黑除恶等重点工作,做?#20581;?#20004;手抓,两手都要硬?#20445;?#20999;实用改革发展稳定新成效推进北票全面振兴。

        各位委员、同志们,“山再高,往上攀,总能登顶;路再长,走下去,定能到达”。畏难招商、不敢招商只能让我们错失良机,盲目招商、不会招商只能让我们事倍功半,应付招商、不愿招商只能让我们淘汰出局。我们一定要有?#23433;?#24178;则已,干就干成”的豪情壮志,一定要有?#23433;?#33719;全胜,绝不收兵”的英雄气概,一定要有“功成不必在我,功成必定?#24418;搖?#30340;胸襟情?#24120;?#25226;招商引资这件大事干得惊天动地,在古老的川州大地上留下我们不懈奋斗的历史印迹!

        各位委员、同志们,狭路相逢勇者胜,招商战场论英雄。让我们进一步增强“标兵渐远、?#32321;?#36843;近”的危机感,进一步增强“一日无为、三日不安”的责任感,进一步增强“时不待我、只争朝夕”的紧迫感,上下同心、众志成城,攻坚?#22235;选?#30495;抓实干,全力以赴夺取招商引资战役新胜利,为北票建成全面小康、实现振兴发展作出新的更大贡献!

      责任编辑:崔旭

      电话(传真):0421-5823953 投稿箱:[email protected] 主办:北票市新闻宣传中心
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